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中新网杭州12月8日电(鲍梦妮)作为经济社会发展的重要基础性工程，统计有着经济社会“晴雨表”“测量仪”之称。今年是《中华人民共和国统计法》颁布四十周年，又逢第五次全国经济普查，这让统计工作走进了更多人的视野。
在浙江的发展历程中，不论是改革开放的春风渐起，还是“绿水青山就是金山银山”理念萌芽，或是三个“一号工程”的号角声响，统计工作都为重要决策的出台提供了关键支撑，并为全国统计工作提质增效作出了重要贡献。纵观《统计法》颁布以来的四十年求索，浙江统计为何总能走在前列？
第五次全国经济普查单位清查现场。 浙江省统计局供图
求真：求索数据、信息、规律之真
统计工作是实行科学决策和管理的重要基础，也是宏观调控和监测体系的重要组成部分。其真实性的高低，大到关乎国家形势研判，小到与每日菜价等衣食住行紧密相连。
何为“真”？其在于追求真实、准确的统计数据，快速、及时地提供反映焦点、难点、热点问题的信息，探究数据背后有经验性质的发展规律。
浙江省统计局工作人员回忆，早年还需拿着纸笔去摊位统计猪肉实际成交价，不免与摊主“磨”许久才能寻得实际成交最低价。“怎么砍了价却一斤肉都不买？不厚道。”许多摊主在了解统计工作之前，时常恼火。
实际上，“小”数字牵动“大”政策。摊主手中的计算器反映着价格指数的涨幅，进而牵动国家的宏观政策。向群众解释何为统计工作、为何统计，已是广大统计工作者的家常便饭。
除向人民群众求“真”，防范统计数据造假的关键还在于提高政府相关部门与企业意识，如实报送数据。近期，国家统计局印发《领导干部干预统计工作记录报告制度》，进一步确保统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。
放眼浙江，近几年各县(市、区)党政领导班子换届后都会收到浙江省统计局的一封信，“必须从上到下、自始至终防范和惩治统计造假、弄虚作假，对‘数字上的腐败’实行零容忍”的背后，折射出浙江刀刃向内的勇气与坚守数据真实红线的决心。
例如针对“统计执法宽松软”情况，浙江对近年来3800余起统计违纪违法案件进行“回头看”；聚焦源头数据质量审核，其全面排查违规开展统计调查情况，防范“非法报表”；在普法立法方面，该省今年推动各级党委政府开展统计法治学习376次，着力开展《浙江省统计条例》立法调研……
以法治为剑，拨开迷雾、去伪求真，浙江一次次于数据之海寻得规律之“明珠”，洞见未来。
求新：与时俱进作发展的“晴雨表”
在浙江宁波，参加过七次全国人口普查的张如定清楚记得，七十余年统计工具的“变迁史”。
据其描述，早年间需要用蜡纸印刷报表、打算盘汇总登记资料，后来光电扫描的报表因不能受潮、避免折痕而显得尤为“矜贵”。而今只需一台平板电脑，即可一键上报数据。
张如定绘制的人口普查手稿。 浙江省统计局供图
工具的更新换代也对统计员提出了多样要求。改革开放前后，统计员比拼的是挨家挨户走访的“脚力”、精细快速分报表的“手力”、精准无误打算盘的“脑力”。随着计算生产力的提升，统计工作的功力逐渐向挖掘数据之“新”转变。
在乡村振兴的引领下，近年浙江着力探索农业统计现代化改革，并被列为全国新型农业经营主体直报改革试点。据了解，通过将统计单位由村落改为农业经营主体、细化统计颗粒度后，当地农业相关数据准确性将进一步提升，且数据排列组合更为多样，有助于挖掘农业生产新情况。
在浙江省统计局原总统计师王美福看来，统计工作的“求新”之处不仅在于解放思想、敢于探索新方法，还在于为大局服务和政府决策服务，涵盖整体布局的方方面面。“在注重经济的同时，还应多研究与社会、人文相关的统计工作。”
如在生态省建设的指引下，浙江省统计局创新建立生态省建设指标；又如为助力城乡一体化改革，其创新搭建城乡一体化发展总体建设平台指标体系；顺应数字经济发展态势，该省率先建立与数字经济产业相关的分类指标体系。此类颇具浙江特色的统计方法制度，已逐渐为其他省(市)所借鉴，于万千实践中证明其科学性。
数据是静态的历史，历史是动态的数据。与时俱进地反映发展趋势，浙江统计工作始终在路上。
求精：数字化改革助淘沙见金
在统计工作中，“同值可比性”是一个不容忽视的标准。
“通俗理解，统计的计算、分析标准和范围必须一致，不能你放大一点范围，我缩小部分范围。”王美福举例，经济统计中有“按不变价格计算”和“扣除价格因素，实际增长”之分，由于存在价格因素的影响，两者不能混为一谈。
对于经济学家而言，不同的分析角度和分析方式，可能导致同样的数据得出不同的结论。与经济学密切相关的统计工作亦是如此，愈发要求精细、严谨。
求信息之真，既是求证，也是求精。茫茫数据、海海信息，浙江在20多年前就思考如何高效筛取所需内容。
彼时，浙江全省有两万余家企业。一家企业对应一张报表，两万余张报表聚集一处，不免难以着手。恰逢互联网在中国快速发展，建立网上系统成为解题之关键。
2003年，杭州统计综合数据系统问世，集企业网上直报、信息发布、统计分析、信息查询等功能于一体。杭州采取全市集中建库，按权限分级管理，市、县两级整体推进的方式管理统计业务，开全国统计工作网上直报之先河。
以信息化建设为抓手，20多年来浙江省统计局不断扩大网上直报范围、升级改造该省统计主干网络、完善公共数据库建设，一以贯之地提高统计数据传输和信息交换能力。
统计大脑。 浙江省统计局供图
如今，数字化改革为浙江统计工作更添几分“智”力。收集了统计数据、部门数据、社会大数据和行为数据的“统计大脑+应用”，既是海量的统计数库，也是多维的统计智能工具箱。目前，其已打造共同富裕统计监测、碳排放智能统计核算、浙江民调在线、一体化统计监督等重大应用。
算法精准，于碳排放智能统计核算平台可见一斑。其中的“一键核算”算法基于碳质量平衡原理，以统计联网直报平台数据为基础，通过平台交换、大数据融合计算等方式打破数据孤岛，充分利用发改、电力等省级相关部门数据，实现跨部门分企业数据自动汇集和校核验证，确保核算基础数据客观准确。
此举也为各方降低了核算成本与时间，为浙江推进“双碳”、主管部门控碳、重点企业节能减碳提供精准统计服务。在大数据的快速响应下，每家企业的碳排放核算成本能从两三万元降至零元，核算时间也从两三个月缩短至“一键即时”。
画像精准，于建设共同富裕示范区有迹可循。既往工作指明，“扩中”“提低”重点群体底数不清、特征不精准，往常的人工信息采集方式难以为继。
对此，浙江以一体化智能化公共数据平台为依托，将人口、就业、社保等行政记录统一汇聚，并按统一标准和步骤进行清洗加工，通过搭建重点群体分类算法库，从群体规模、地区分布、年龄结构、受教育程度等方面精准识别群体特征，着力构建重点群体“全息画像”，助力共同富裕政策制定、落实有数可依。
在舟山嵊泗县，具有海岛特色的共同富裕群体基础数据库是当地3万多户家庭、5万多个常住人口的精准画像。该县统计局推出的“民宿微管家”应用根据精准画像精准推送可享政策、可办事项，实现“政策找人、政策关联办事”。
历史的车轮滚滚向前，技术更迭与时代发展注定社会需求不断更新。不离其宗的是，统计一直以求真、求精、求新的准则瞭望社会的下一个风口，为科学决策亮起一盏“明灯”。(完)
中新网西宁12月8日电(祁增蓓)8日，记者从青海省公共法律服务体系建设联席会议上获悉，截至目前，青海省已建成公共法律服务实体平台5124个，基本实现省、市、县、乡、村五级全覆盖。
图为青海省公共法律服务体系建设联席会议现场。 青海省司法厅供图
据悉，“十四五”以来，青海省公共法律服务实体、网络、热线三大平台为民众提供各类法律咨询34.6万余人次，受理法律援助案件1.9万余件；青海省律师办理各类案件11.1万余件，各类法律服务机构办理公证事项7.6万余件、司法鉴定案件2.5万余件、人民调解案件7.9万余件、仲裁案件850余件。
“我们建成法治文化主题公园、法治文化一条街(长廊)154个，村(社区)法治宣传栏2700余个，法治文化建设示范点20个，青少年法治警示教育基地26家，省级青少年法治教育实践基地17个，初步形成了覆盖城乡的法治文化阵地网络。”青海省司法厅党组成员、援青办主任李曼说。
近年来，青海省优化省级实体平台，加强市、县、乡、村公共法律服务中心、站(室)等五级实体平台规范化建设，为民众提供现场法律服务方面；打造以12348青海法网为核心，集APP、微信端、智慧终端等服务端口为一体的公共法律服务网络平台，为民众提供线上法律服务方面；统筹建成集法律咨询、法律援助、人民调解及服务指引等为一体的12348青海公共法律服务热线一体化呼叫中心，为民众提供全时段法律服务。
李曼表示，为不断加强律师和基层法律服务工作，青海省采取加挂国资律师事务所牌子、引进外省优秀律师事务所设立分所等方式，有效满足青海偏远地区群众法律服务需求，并积极推进全省“一村(社区)一法律顾问”工作，构建了“城区半小时、农村一小时法律服务圈”。
同时，鼓励引导西宁地区公证机构网络远程帮扶海西、海北、海南、果洛和玉树5州18个县开展公证业务，在邻近县域采取巡回办证、预约办证、上门办证和依托乡镇司法所建立公证联络服务点等方式，实现全省公证服务资源全覆盖。并持续扩大公证执业区域，进一步精简完善公证证明事项清单至42大类174项，扩大“最多跑一次”事项范围至150项，实现学历、学位、机动车驾驶证、纳税状况等4项公证事项“跨省通办”，118项公证事项在线办理。
“我们派遣西宁市4家司法鉴定机构进驻无司法鉴定机构的黄南、果洛、玉树、海北4州开展司法鉴定服务，并联合公安、法院、检察、市场监管等部门开展司法鉴定全面评查、年度执业检查和‘双随机、一公开’监管执法检查等活动，提升司法鉴定质量。”李曼说。(完)
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